各位嘉宾、各位朋友:
上午好!
很高兴参加今天的研讨会,与大家共同纪念中智两国政府对所得避免双重征税和防止逃避税的协定签署十周年。我代表中国驻智利使馆,向举办研讨会的SWCHILE表示热烈祝贺!
我们津津乐道于中智互为重要贸易伙伴,中国是智利最大出口市、最大进口来源、最大贸易顺差来源;津津乐道于中国是智主要外资来源之一,助力智力基础设施建设,也创造众多就业。中智经贸关系之所以引领中拉总体经贸关系且日益密切,得益于两国政治上相互尊互信、产业上互利互补,以及一系列确保这一关系正常进行的制度性安排。避免双重征税协定就是其中重要的制度性安排之一。
协议签署的十年,是中智双边经贸合作快速发展的十年,双边贸易从299亿美元增长到628亿美元;贸易结构从早期以矿产为主的单一贸易格局,逐步扩展到农产品、工业制成品、高科技产品等多个领域。投资领域,智利是中国企业在拉美的优先目的地之一,累计远超100亿美元,主要集中于投资大、利润低、见效慢但对经济长远健康发展至关重要的基础设施,如电力、道路、能源等。
中智经贸合作未来如何?我和大家分享几点想法:
首先,中国经济规模大、韧性强、前景好,这是中智经贸关系的最大利好。今年一季度,中国国内生产总值(GDP)同比增长5.0%,达到今年全年“4.5%~5%”发展预期目标区间高线,在全球主要经济体中位居前列。有几个亮点值得关注:一是居民消费增速比上年四季度加快0.7个百分点;二是外贸进出口增长15%,其中出口增长约12%,进口猛增近20%。三是越来越多的外资进入中国,前两个月全国新设外企8600多家,高技术产业外资增长20.4%。尽管国际地缘政治剧烈动荡,国内部分行业竞争激烈,消费还需进一步提振,但一季度中国经济“开门红”,表明中国经济长期向好的基本面没变,转型升级的大趋势没有变,超大规模市场的优势没有变。接下来,中国经济这盘棋,只会越走越活。
其次,进一步扩大高水平对外开放为智利提供无限商机。今年3月的“两会”通过了中国“十五五”(2026—2030年)规划,其中对扩大高水平对外开放作了专章部署:
一是积极扩大自主开放。主动对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点,扩大市场准入和开放领域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程,扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地,搞好各类开放试点试验。
二是推动贸易创新发展。货物贸易方面,拓展中间品贸易、绿色贸易,推动市场多元化和内外贸一体化;服务贸易方面,完善跨境服务贸易负面清单管理制度;数字贸易方面,有序扩大数字领域开放。同时,我们要推动进出口平衡发展,加大力度扩大进口,既满足产业转型升级的需要,也满足人民美好生活的需要。
三是拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势,营造透明、稳定、可预期的制度环境。
四是高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目;深化贸易、投资、产业、人文务实合作,拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。
这些措施体现了对开放工作的高度重视,释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。建议智经济界密切关注,充分利用。
第三,科教兴国战略为中智合作提供新赛道、新领域。“十五五”规划将科技自立自强作为国家发展的战略支撑,明确“科技自立自强水平大幅提高”为“十五五”经济社会发展主要目标之一;提出要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,强化原始创新和关键核心技术攻关的核心导向;全社会研发经费投入年均增长7%以上,确保研发投入强度持续提升。
第四,智方可积极参加共建中拉命运共同体“五大工程”。去年5月,习近平主席在中拉论坛第四届部长会议上郑重提出,中方愿同拉方携手启动团结工程、发展工程、文明工程、和平工程、民心工程等“五大工程”,共谋发展振兴,共建中拉命运共同体。去年12月,中方发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》,进一步阐明下阶段中方在“五大工程”40多个领域开展交流合作的政策主张,并积极回应拉方对贸易、投资、金融、科技创新、气候变化等领域合作需求和关切。针对发展工程,文件提出中拉携手落实全球发展倡议,高质量共建“一带一路”,深化贸易和投资、金融、能源资源、基础设施合作、制造业、农业、科技创新、航天、海洋、海关检验检疫、贸易投资促进机构和会、环保与减灾、发展援助、税收、市场监管等17个领域的合作。“五大工程”充分体现了中方对中拉关系的高度重视和推动中拉实现共同发展的真诚意愿,将是新时期中拉关系发展的路线图和操作手册。希望智各界积极参与、充分利用。
当今世界面临诸多挑战,其中最引人注目的非美以伊战争莫属。这是一场没有联合国授权、违反国际法和国际关系基本准则、本不该发生的战争。中方呼吁立即停止军事行动,重回对话谈判,并为此付出不懈努力。继3月31日中国与巴基斯坦共同提出立即停止敌对行动、尽快开启和谈、确保非军事目标安全、确保航道安全、确保联合国宪章的首要地位五点倡议后,4月14日,习近平主席郑重提出恢复海湾和中东地区和平稳定4点主张:坚持和平共处原则、坚持国家主权原则、坚持国际法治原则、坚持统筹发展和安全。
考虑到美以伊战争导致霍尔木兹海峡被关闭对全球经济的严重冲击,中智深化能源资源合作、推动能源转型尤为重要。中国拥有全球领先的绿色能源技术和强大的装备制造能力,智利拥有丰富的风光资源和储能需求,双方结构高度互补,利益高度融合,应该也能够成为中智合作的亮点。
中国发展与智利的经贸务实合作,完全基于相互尊重、平等互利、合作共赢,不会干涉智利内政和主权权利,不会进行经济胁迫或追求自己利益最大化,不会朝令夕改。中国是智利最密切、也永远是智利值得信赖的合作伙伴。希望智经济界抓住机遇,深化各领域对华合作,实现共同繁荣。
谢谢。
牛清报
2026年5月5日