3月16日，驻智利使馆召开新闻发布会，介绍2023年全国两会有关情况并回答记者提问。《信使报》《三点钟报》《金融日报》《世纪报》《两点钟报》、合作社电台、新世界电台、Canal 13电视台、Pressenza通讯社等9家媒体参加。

牛大使介绍两会期间选举产生新一届国家机构组成人员、审议通过国务院机构改革方案等有关情况，重点围绕《政府工作报告》介绍中国去年经济社会发展状况、过去5年取得成就和今年经济社会发展目标任务，并就中国外交政策、国防预算、中国企业投资、乌克兰危机、中美关系等回答记者提问。与会媒体积极报道发布会内容及牛大使答问情况。

文字实录如下：

各位媒体朋友大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

3月4日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议成功举行。两会是中国政治生活中的一件大事，是各界特别是外国朋友观察、了解中国的重要窗口。今年两会涉及政府换届和机构改革，作用更加突出。

一是选举产生并决定任命了新一届国家机构组成人员。选举习近平为国家主席、中央军委主席。选举产生了全国人大常委会委员长、副委员长，全国政协主席、副主席等。根据国家主席习近平提名决定李强为国务院总理，由李强总理提名新一届国务院组成人员并由大会投票表决通过。

二是审议通过了《中华人民共和国立法法（修正草案）》和国务院机构改革方案。

三是审议通过了《政府工作报告》等6个报告。

下面我简要介绍《政府工作报告》内容。

（一）中国2022年经济社会发展情况

2022年，中国高效统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定的新成就。国内生产总值增长3%至121万亿元，约合18万亿美元，稳居全球第二；城镇新增就业1206万人，失业率5.5%；居民消费价格上涨2%；货物进出口总额增长7.7%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。财政赤字率为2.8%。科技创新成果丰硕，全社会研发投入占GDP比重超过2.5%，国家创新指数全球排名由2017年的22位提升至2022年的第11位。美丽中国建设迈出重大步伐，单位GDP能耗和二氧化碳排放继续下降，森林覆盖率超过24%。疫情防控取得决定性胜利，现在每日新增确诊病例不到1万例，核酸检测阳性率约1%，无新增死亡病例，疫情已经得到有效控制。

（二）2023年经济社会发展预期目标

预期目标是：实现国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在6.5亿吨以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，生态环境质量稳定改善。

我想大家可能对中国的外交和对外经济合作更感兴趣，我多说几句。

关于对外经济合作，今年将更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

关于外交工作，中国将坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，坚定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国愿同国际社会一道落实全球发展倡议、全球安全倡议，弘扬全人类共同价值，携手推动构建人类命运共同体，维护世界和平和地区稳定。

我就介绍这么多，谢谢大家的耐心。现在我愿意回答大家提问。

《信使报》：推动沙特和伊朗恢复外交关系后，中国国家领导人将于近期访问俄罗斯，有传言称期间将同乌克兰领导人通话。中方是否将在斡旋俄乌关系中发挥更积极作用？是否正同美国在主导斡旋调解全球危机与冲突中进行竞争？

答：中沙伊三方就沙伊恢复外交关系达成协议，是对话的胜利、和平的胜利。它为实现中东和平稳定打开了道路，也为通过对话协商化解国家间矛盾分歧树立了典范。无论问题多复杂，挑战多尖锐，只要本着相互尊重的精神进行平等对话，就一定能够找到彼此都能接受的解决办法。沙伊北京对话也是有力践行全球安全倡议的一次成功实践。

中方在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，提供人道主义援助，为推动危机解决发挥建设性作用。不久前，在乌克兰危机全面升级一周年之际，中方制定并发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件，其主要内容使馆此前已向各家媒体提供，我不再重复。我想强调，乌克兰危机能否政治解决，主要取决于直接当事方是否有充分的意愿，同时也需要国际社会真心劝和促谈。

中国对地缘政治竞争不感兴趣。我们欢迎任何劝和促谈的努力，但反对打着和平的幌子拱火浇油，搞双重标准或单边制裁。我们希望各国同中方一道推动落实全球安全倡议，共同建设一个持久和平、普遍安全的世界。

Canal 13电视台：中国在乌克兰危机爆发后非但未谴责俄罗斯侵略行为，反而同俄保持紧密经贸合作，仅2022年双边贸易就达到创纪录的1900亿美元（根据中国海关统计），您对此有何看法？

答：乌克兰危机有着复杂的历史经纬和现实原因，本质是欧洲安全治理矛盾的大爆发。中方始终根据事情本身的是非曲直，独立自主作出判断。在和平与战争之间，选择和平；在对话和制裁之间，选择对话；在降温和拱火之间，选择降温。中国不是危机的制造者，也没有向冲突的任何一方提供武器，而是始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，并提供人道主义援助，为推动危机解决发挥了建设性作用。

中俄关系不结盟、不对抗、不针对第三方基础上，不对世界上任何国家构成威胁。良性发展的中俄关系有利于维护世界多极化和国际关系民主化，维持全球战略平衡与稳定。

《两点钟报》《金融日报》：中国计划如何参与智利锂业？您曾多次表示中资企业愿帮助智锂业增加附加值，具体将采取哪些措施？

答：智利是世界上锂资源储备最丰富的国家之一，而中国作为世界最大工业国、制造业大国和最大的电动汽车生产国，是不折不扣的锂需求大国。目前，中国企业主要以股权并购的形式参与智利锂矿投资，该领域最主要中资企业为天齐锂业，投资金额超40亿美元，是SQM第二大股东和主要战略投资者，但由于政策条款的限制，无法参与SQM生产经营决策。

中国政府鼓励、支持中国企业本着互利共赢原则，在严格遵守智法律法规前提下投资智锂等资源能源。我也一贯认为中智矿业合作不应局限于单纯的产品买卖，而应建立安全、可靠、长期的伙伴关系。中国企业掌握先进环保的开采技术，拥有领先的配套加工能力，有意向、有实力参与智锂的勘探、开采、冶炼、加工全产业链合作，助力智构建更加完整的产业体系，提高智锂矿附加值。但这需要开放公平公正非歧视的营商环境和有力的政策支持。

为此，中智双方可以从以下几方面努力：

一是加强政策沟通协调。中智设有政府间常设委员会，下设专门的矿业分委会；此外双方还有经济合作与协调战略对话、经贸混委会、自由贸易委员会等机制。双方要发挥好这些机制的作用，加强发展战略对接，明确合作意愿、优先领域和重点项目。

二是加大投资和产能合作。以中智2015年签署的产能与投资合作谅备为指引，扩大矿业领域投资，推动合作向上下游延伸，并通过人才培训、技术转让、联合研发、合办示范园等方式，提升智相关产业国际竞争力和合作水平。

三是开拓新兴领域。比如探索在锂电池生产方面进行互利合作的可能性。

《三点钟报》：如何定义无人飞艇事件后中美关系现状？

答：无人飞艇事件完全是一起因不可抗力导致的偶发意外事件，事实和性质都很清楚，连美方都认为不构成现实威胁。然而，美方却违反国际法精神和国际惯例，有罪推断，过度反应，制造了一场本可以避免的外交危机。该事件折射出美国对华认知和定位出现了严重偏差，把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战这一错误定位导致美国对华政策完全脱离了理性健康的正轨。中美冲突对抗，受害的是两国人民乃至世界人民。

中方将始终按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢的原则致力于推动中美关系健康稳定发展，我们也希望美国政府认真倾听两国人民和世界人民谋和平、促发展的声音，客观理性看待中国和中国发展，摒弃零和博弈的冷战思维，与中方相向而行，将两国元首达成的系列共识转化为实际政策和具体行动，共同探索出既有利于两国、又造福世界的中美正确相处之道。

新世界电台：中国国家各领导机构的决议将如何助力中国发展并保持经济增长？

答：国家机构的决策分为很多种，有些是为某一领域发展举旗定向、提供指导；有些是为了破除积弊，释放更大发展潜力，更好回应民众诉求，我不知道你具体指的是哪类。我将以今年两会刚刚审议通过的国务院机构改革方案为例，谈谈这一改革方案如何助力中国发展。

本次改革主要举措包括重新组建科学技术部，优化农业农村部职责，组建国家数据局，组建国家金融监督管理总局，深化地方金融监管体制改革，完善国有金融资本管理体制、老龄工作体制、知识产权管理体制等。这次机构改革是中国党和政府全面深化改革的重要组成部分，着眼发展数字经济、建设数字中国，应对人口老龄化，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平等现实需要，进一步加强科技、农业、金融等领域的系统化和全链条管理，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

世纪报：在当前国际形势下，面对美、欧扩军备战，中国围绕国防发展作出了哪些决策？

答：中国始终走和平发展道路已作为我们党和国家的意志写入中国共产党党章和中华人民共和国宪法，中国奉行防御性国防政策，不称霸、不扩张、不谋求势力范围是中国国防的鲜明特征。新中国成立70多年来，中国没有主动挑起过任何一场战争，没有侵占过他国一寸领土。同时，中方深知，发展与安全是一体两面。中国要维护自己的主权、安全和发展利益，必须有强大的国防力量。中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。

2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2%，占2022年GDP的1.3%。在其他军费开支大国和世界平均国防费占GDP比例超过2%的情况下，中国军费无论是增幅还是占GDP比例，无论是全国人均支出还是军人人均支出，都处于较低水平，甚至与世界平均水平相比也有不小差距。

中国适当增加国防支出既是应对复杂安全挑战的需要，也是履行大国责任的需要。中国的前途是同世界的前途紧密联系在一起的。中国的军事现代化，不会对任何国家构成威胁，反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。

Pressenza通讯社：随着中智经贸关系日益密切，越来越多的智利人尤其年轻人希望更多地了解中国文化、学习汉语，您对此有何看法？

答：中智全面战略伙伴关系是全方位、多领域的，不仅包括务实经贸合作，也包括人文交流。中国有句俗话，国之交在于民相亲，用在中智两国身上再贴切不过。上世纪50年代初，早在两国建交前，阿连德、聂鲁达、万途勒里等人就创立了智中文协，旨在向智利人民介绍中国文化、促进民间友好。该协会多次访华，同中国文化界广泛交流，万途勒里本人更是在中国美院任教多年。可以说，民间交往为两国政治关系、经贸关系开辟了先河。

为方便智利朋友们了解中国文化，使馆同各方配合，积极举办各类文化活动。今年春节期间，我们在Providencia市政府举行春节庆祝活动，在总统府文化中心举办中国电影周，展播不同历史时期的12部电影，几乎场场爆满。集观赏彩灯、品尝美食、观看杂技为一体的灯彩嘉年华Fesiluz也在智利多地巡回举办，深受广大智利民众欢迎。

为满足汉语学习需求，中国在智利设有三所孔子学院及若干孔子课堂，不仅教授汉语，也介绍中国历史、文化、艺术。智利的年轻学生如有兴趣去中国留学，欢迎年底关注使馆网站，我们会刊登中国政府奖学金的申请通知，中国部分地方政府也会面向友城提供奖学金项目。

此外，如有机会到在智中资企业工作、实习也是了解中国文化的一种方式，不少中资企业也提供前往中国总部的工作、培训机会。

合作社电台：习主席表示“解决台湾问题、实现祖国统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求”。中方为捍卫一个中国原则会走多远？是否准备好使用武力？

答：台湾问题涉及中国主权领土完整，是中国核心利益中的核心。解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。

每个主权国家都有权采取一切必要手段包括军事手段，维护本国主权和领土完整。中国政府愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，但面对外部干涉和“台独”分裂分子及其分裂活动，中方保留采取一切必要措施的选项，非和平方式将是不得已情况下的最后选择。

我要特别强调，“台独”与和平不相容，台岛内外的“台独”分裂活动是对台海和平的最大威胁。“台独”分裂活动引起的台海战争，这笔账要算在“台独”分裂势力头上。

《两点钟报》：您是否同美国驻智大使有过会晤和交流？主要谈了哪些问题？

答：你问这个问题可能预设我同米汉大使之间剑拔弩张，但事实并非如此。去年我参加了她的到任招待会，她也在到任后不久就出席了我馆举办的中国国庆73周年招待会。此外我们还在其他社交场合见面，多次进行友好交流，但没有机会长时间交流。出于职业外交官应有素养，我也密切关注了她在智利媒体的采访和表态，包括一些涉及中智合作的内容。

中智合作是建立在相互尊重、平等互利、合作共赢基础上的，是中智双方的自主和自愿选择，既不排斥也不针对第三方，当然也不应受第三方干扰。智是主权国家，作为智的好朋友，中方尊重并乐见智同其他任何国家发展关系，尊重这一地区历史上形成的紧密联系。我认为，各方在智的合作可以并行不悖，相互补充，相互促进。只要是对智有利的、不破坏另一方利益的合作，中美双方都应乐见其成。

《世纪报》：两会关于中国对外政策作出了哪些部署？

答：刚才我已介绍了政府工作报告对外交部分的建议。

秦刚外长在两会记者招待会上阐述了今年中国外交工作安排，主要内容如下：。

一是以元首外交为引领，办好第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等主场外交，不断展现中国外交的独特风范。

二是以维护核心利益为使命，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对冷战思维、阵营对抗和遏制打压，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

三是以伙伴关系为依托，促进大国协调和良性互动，同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系。

四是以开放发展为目标，服务国内高质量发展和高水平对外开放，反对“脱钩断链”，反对单边制裁，维护开放包容的世界经济，以中国新发展为世界提供新机遇。

五是以多边主义为路径，推动构建人类命运共同体，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为解决人类面临的共同挑战贡献更多、更好的中国智慧、中国方案。

六是以外交为民为理念，加强对海外中国公民和机构的服务和保护，使中外交往更安全、便捷。

中国外交将始终坚持维护世界和平、促进共同发展的宗旨，迎难而上，勇于担当，为全面建设社会主义现代化国家营造良好外部环境，书写新时代中国特色大国外交新篇章。

Canal 13电视台：新任联合国人权高专图尔克一周前就西藏、新疆、香港状况表达“严重关切”，敦促中方对高专办就上述地区人权状况提出的建议采取“具体措施”。请问中方如何回应高专办上述呼吁？

答：我注意到了图尔克人权高专有关表态，他的指责基于反华势力编造的谎言，与事实南辕北辙；他的建议充满偏见，旨在干涉中国内政，破坏中国稳定，中方予以拒绝。

关于所谓新疆、西藏、香港人权问题，中方多次阐明事实、澄清谬误。在这里我只说几个简单的事实和数字，欢迎大家思考。

（一）关于新疆，第一个事实：1955年新疆维吾尔自治区成立以来，新疆人均预期寿命由30岁提升至72岁，维吾尔族人口从555万增长到近1200万。1978年中国改革开放以来，新疆人均可支配收入年均增长逾12%，300多万农村人口全部脱贫，高速公路、免费学前教育和义务教育全覆盖，每年实施全民免费体检。新疆现有2万多座清真寺，当地穆斯林民众平均拥有清真寺数量超过不少穆斯林国家。这就是图尔克口中的侵犯少数民族人权。

第二个事实：近年来，包括广大伊斯兰国家在内的近百个国家连续在人权理事会、联大三委等场合公开发声，支持中国在涉疆问题上的正当立场，反对借涉疆问题干涉中国内政。借涉疆问题攻击中国的国家中，没有一个是穆斯林国家。如果新疆大规模侵犯穆斯林人权的情况真的存在，难道图尔克比穆斯林国家更关心穆斯林的权益？

还有，从上世纪90年代起，新疆饱受民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义之苦，大量无辜百姓遇害。本世纪第二个十年以来，中国多措并举，标本兼治，坚决打击上述“三股势力”，从2017年以来，新疆未发生一起恐怖袭击，社会稳定，经济发展，各族人民安居乐业。但是，这种局面显然是反华势力不愿看到的，于是，打着人权幌子对中国进行抹黑、攻击。这种行为是对罪犯的纵容、对受害者的双重伤害、是对人权事业的污辱。

（二）西藏的情况与新疆类似。西藏和平解放72年来，西藏从比欧洲中世纪更黑暗的政教合一的农奴制社会，变成人民当家作主的社会主义新西藏，经济发展，文化繁荣，各族同胞享受包括宗教自由在内的各项权利，短短几十年，跨越上千年。达赖集团和国际反华势力并不在乎西藏各族人民的人权，不是西藏的稳定和发展；他们想要的是自身凌驾于普通人民之上的特权，是利益西藏问题给中国制造麻烦以达到他们的地缘政治目的。

（三）关于香港，第一个事实：今天的香港比历史上任何时期都享有更广泛的民主和自由。1997年以前，在英国殖民统治下的香港，受到由英国委任的总督不受任何制约的管治，笞刑、绞刑等酷刑长期存在，新闻出版、言论自由受到压制。1997年香港回归祖国后，在“一国两制”保障下，香港依法实行高度自治，有独立的司法权和终审权，香港居民真正实现当家作主。

第二个事实：世界上任何一个国家政府都不会纵容破坏国家主权和领土完整、危害国家安全的行为。煽动“香港独立”、殴打市民和记者、暴力袭击警察、冲击立法会并不是什么公民社会表达方式。《世界人权宣言》明确规定公民表达诉求应在法律框架内，个人行使权利和自由不能以伤害他人权利和自由为代价。

无论是新疆，还是西藏、香港，反华势力炒作什么“人权”问题，不过是把人权当作抹黑中国、阻止中国发展壮大的工具。这也是西方“文明优越论”、霸权主义、强权政治在国际人权领域的体现。如果他们真的关心人权，他们就应该为在“寄宿学校”中被屠杀、文化被灭绝的北美印度人和为长期大范围被警察暴力伤害的弗洛伊德们大声疾呼，就应该追究那些在阿富汗、伊拉克、叙利亚屠杀无辜百姓的人战争责任。

中方愿继续在平等和相互尊重基础上，同包括人权高专办在内的各方开展建设性的人权交流与合作，共同推动国际人权事业发展，同时也坚决拒绝谎言和抹黑，坚决反对干涉中国内政和人权问题政治化，坚决维护国家主权安全发展利益。