尊敬的联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳女士,
尊敬的美洲协会主席夏皮罗大使,
尊敬的安第斯开发银行副执行主席恩里克先生,
女士们,先生们,朋友们:
很高兴出席此次研讨会。今天的会议以中拉关系为主题,诸多拉美和加勒比国家官员、知名专家学者及对华合作商会代表与会讨论,还有中国学者专程赶来参会,体现了当前中拉关系的重要地位和影响。
大家知道,中国政府于2008年发布了对拉美和加勒比政策文件。正是在这一文件指导下,中国政府高度重视拉美,不断加大对拉美投入,并得到该地区各国的积极响应,中拉关系取得长足发展。对此,我们尚需进一步分析和总结。我个人认为,当前的中拉关系有以下几个新的特点:
一是双方均从战略上更加看重彼此地位。习近平主席就职仅3个月就出访拉美和加勒比国家。包括此访,近半年来,中国领导人已同17个拉美和加勒比国家的国家元首或政府首脑密集会晤。这充分体现了拉美在中国外交中的重要地位。拉美和加勒比国家也均把中国作为对外交往的优先方向,积极回应中方提出的关于关系定位、建立合作机制等倡议,大力推动对华合作。中拉还在共同应对国际金融危机、加强全球治理、推动国际金融体系改革、提升发展中国家在国际事务中的发言权和决策权等方面相互借重,密切配合,维护了发展中国家的共同利益。中拉关系的战略意义和影响不断提升。
二是双方利益融合程度前所未有。5年来,中拉贸易额接近翻了一番,中国已成为拉美和加勒比第二大贸易伙伴国。中国自拉美累计进口近4900亿美元,约占拉美出口总额的12%,拉美成为全球对华出口增速最快的地区之一。今年上半年,在外部经济形势更趋复杂动荡的情况下,中拉贸易仍保持总体稳定发展,贸易额达1214亿美元。除初级产品外,中国还逐渐成为智利的水果、葡萄酒、巴西的肉类、飞机、乌拉圭的奶制品等拉美非传统产品的重要出口市场。中国已同智利、秘鲁、哥斯达黎加签署自贸协定,并同哥伦比亚启动了自贸协定联合可行性研究。
中国对拉投资领域逐步向多元化发展,在能源、资源、农业、基础设施等领域继续稳步推进,近来更在家电、汽车、纺织、机械、冶金等制造业领域和清洁能源、高新技术等领域投资取得重要突破。截至2012年底,中国对拉美和加勒比非金融类直接投资存量已达646亿美元。今年上半年,中国企业在智利外资委员会报备的投资总额达12.45亿美元,占智利外国投资申请总额的24.3%,也释放了中国投资加速进入拉美的重要信号。中拉金融合作势头良好,中国同阿根廷、巴西签署了双边货币互换协议,中国金融机构积极在拉美开设分支机构,加强对有关国家经济社会发展重点项目的融资支持。
三是社会友好的纽带更加坚实。双方加强相互了解的愿望强烈,各自媒体对对方情况的报道量显著增多。拉美民众对中国文化饱含热情,“汉语热”持续升温。中国积极响应这一热情,已在拉美和加勒比开设了27所孔子学院,并积极研究在拉美和加勒比设立中国文化中心。中方还决定未来5年向拉美和加勒比国家提供5000个奖学金留学生名额,为双方青年提供更多交流机会。
四是双方对话与合作平台建设提速。中国支持拉美和加勒比国家加强团结和一体化,同拉共体“三驾马车”建立了外长定期对话机制。我们也重视同各次区域组织发展关系,中国刚刚成为拉美“太平洋联盟”观察员国。同时,中方倡议建立以中拉合作论坛为核心的整体合作机制,得到拉美国家积极响应。今年上半年,中拉农业部长论坛、智库交流论坛等整体性对话活动成功在华举办。
女士们,先生们:
当今世界正在发生前所未有的变化,全球经济反复震荡,对国际形势走向的牵动力显著上升。在此背景下,如何巩固和深化中拉务实合作,进一步促进共同发展,是双方共同面临的战略性课题。
首先,双方应深入挖掘合作潜力,保量增质。不断优化贸易结构,着力推动具有比较优势的拉美农牧产品、加工制成品及中国新兴产业产品相互出口,积极探索现代服务贸易合作。重点